河南一企业让181名员工贷款

河南一企业让员工集体贷款：181人的困境与反思

在中原腹地河南，一家看似不起眼的企业近日引发了社会的广泛关注。这家企业以一种极为不寻常的方式筹集资金——让公司内部181名员工以个人名义向银行申请贷款，此举不仅触及了法律和道德的底线，也深刻揭示了当前一些企业经营中的困境与监管漏洞。以下是对这一事件的深入剖析。

一、企业贷款背后：资金链断裂的紧急措施？

据知情人士透露，该企业因经营不善，资金链面临严重断裂的风险。为了维持日常运营和偿还即将到期的债务，管理层竟想出了让员工集体贷款的“奇招”。这一决定，无疑是将企业本应承担的风险转嫁给了无辜的员工。员工们在信息不对称和对公司的信任之下，纷纷以个人信用为担保，向银行申请贷款，却未曾料到这会成为自己背负沉重债务的开始。这种行为不仅违反了国家关于企业不得要求员工承担经营风险的相关规定，也严重损害了员工的合法权益。

二、员工权益受损：信任危机的连锁反应

随着事态的发酵，这些员工逐渐意识到自己所陷入的困境。他们不仅要面对来自银行的还款压力，还要承受因个人征信受损可能带来的连锁反应，如难以再次获得信贷支持、影响购房购车等生活大事。更为严重的是，这一事件在员工之间引发了信任危机，对企业的凝聚力和员工的归属感造成了不可估量的打击。许多员工表示，他们从未想过会以这样的方式成为公司危机的牺牲品，对公司的忠诚和信任在一夜之间崩塌。

三、监管缺失与反思：构建更加健康的营商环境

此次事件也暴露出监管部门在企业融资行为监督方面存在的缺失。企业能够如此轻易地利用员工个人信用进行融资，反映出金融体系和劳动法规在执行层面存在的漏洞。未来，监管部门需进一步加强对企业融资行为的监管，特别是对于那些试图通过非正规渠道转嫁风险的行为，应予以严厉打击。同时，加强劳动法律法规的宣传和执行，确保员工权益得到有效保护，是构建更加健康、公平的营商环境的关键。此外，企业和员工之间应建立更加透明、平等的沟通机制，共同抵御经营风险，维护双方的长远利益。

综上所述，河南这家企业让员工集体贷款的事件，不仅是一起个别案例，更是对当前企业经营环境、金融监管以及劳动关系的一次深刻警醒。它提醒我们，维护市场的公平与正义，保护每一位劳动者的合法权益，构建和谐的劳动关系，是实现经济社会持续健康发展的基石。社会各界应以此为契机，加强反思与行动，共同推动营造一个更加健康、透明、公正的市场环境。

国企改革究竟是改什么？ (一)

贡献者回答国企改革改的是生产力与生产关系的相互作用。

国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。

传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。

国企改革的经验：

深化国有企业改革，需要开拓创新，也需要从过去国有企业改革发展中汲取好经验、好做法。一个经验是必须不断解放思想，积极探索。国有企业的改革发展历程，本身就是一次次解放思想、理论创新、积极探索的过程。

十一届三中全会以后，中央开始调整国家与企业的责权利关系，采取扩权让利、承包经营、逐步放开市场与价格等多种方式，调动了企业和职工的积极性。

从20世纪80年代开始，发展个体私营经济、试办经济特区到全方位对外开放，形成各种所有制经济的有效竞争，使国有企业看到差距，激发改革发展的紧迫感和使命感。

党的十五大提出着眼于从整体上搞好国有经济，抓好大的，放活小的，对国有经济实施“有进有退”的战略性调整，是国有企业改革的重大战略转变，使优胜劣汰的竞争机制逐步形成，为国有企业的持续快速发展提供了制度基础。

经过改革脱困、结构调整、技术改造、加强管理、完善国有资产管理体制等一系列积极探索，国有资本进一步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，国有经济呈现出较强的活力、控制力和影响力，在国民经济中的主体地位和主导作用进一步增强。

还有一个经验是要始终坚持市场化的改革方向。坚持市场化取向的改革，是我国经济体制改革应该始终坚持的方向，国有企业改革也不例外。回首国有企业的改革过程，从本质上讲，就是要适应社会化大生产和社会主义市场经济的要求，寻找一条公有制与市场经济相结合有效途径的过程。

30多年间，国有企业从政府行政机关的附属，逐步发展成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产与经营者，

并在国内国际市场的激烈竞争中发展壮大，呈现出较强活力和竞争力，关键在于始终坚持了市场化的改革方向，按照市场经济规律进行自主经营，通过市场竞争，逐步发展成为具有独立法人地位的市场主体。

在市场化改革中，通过建立现代企业制度，完善公司治理结构，更是从体制和机制上强化了国有企业的市场主体地位，增强其市场化运作的适应力和自觉性。

河南省农村信用社联合社三门峡市办公室组织概况 (二)

贡献者回答河南省农村信用社联合社在2005年7月的一个重要里程碑上成立了其三门峡市办公室。这个机构的设立旨在更好地服务于当地的农村金融体系。它的内部架构严谨，设有综合科、业务科、稽核科、信息科技中心以及银行卡中心，各部门分工明确，共同推动业务运营和发展。

在组织结构上，三门峡市办公室直接管辖五个县级农信联社，它们分别是义马、渑池、陕县、灵宝和卢氏农信联社，以及一家湖滨农村商业银行。这些机构遍布广泛的地区，为当地经济活动提供了全面的金融服务。据统计，目前共有181个营业网点，为社区居民和企业提供便捷的金融服务，而91个贷款服务中心则负责贷款审批和管理，为有需求的客户提供资金支持。

人才是机构运营的核心，三门峡市办公室拥有2160名员工，他们凭借专业技能和丰富经验，致力于推动农村信用社的现代化进程，满足当地日益增长的金融服务需求。这些员工分布在各个岗位，共同构建起河南省农村信用社联合社在三门峡地区的坚实基础。

什么是美菱公司 (三)

贡献者回答合肥美菱股份有限公司成立于1992年11月，总部位于中国安徽省合肥市。公司的前身是合肥市第二轻工机械厂，1983年转产家用电冰箱，在激烈的市场竞争中不断发展壮大，是中国最早生产冰箱的企业之一。经营范围主要为电冰箱的生产和销售，现工业生产具有年产200万台电冰箱（柜）、5万台深冷冰箱的生产能力。

美菱公司是中国家电行业著名的上市公司之一，也是安徽省、合肥市重点扶持发展的企业。公司于1993年经安徽省体改委批准组建上市，1993年9月成功发行股票，同年10月股票在深交所上市，1996年B股成功上市，是安徽省第一家上市的股份制企业。公司主导产品“美菱”牌电冰箱是国家免检产品、首批中国名牌产品。

美菱一直专注制冷专业,矢志不渝地进行技术和产品创新。从“181大冷冻室”冰箱、保鲜冰箱、超级节能冰箱、纳米材料冰箱,到“终结者” 冰箱的推出，美菱不断引领冰箱行业的技术进步。近年来，美菱在制冷专业上更是大步向前，和中科院合作推出了领先国际水平的高科技产品——深冷冰箱，一举奠定了美菱在家电业中技术领先地位。

美菱国际化迅猛发展，国际营销网络已覆盖全球九十多个国家及地区。2003以来，外销业务量及收入以每年翻一番的增长，已成为公司的一个主要增长点。

展望未来，美菱将继续在专业多元化上孜孜探求，充分发挥自身在制冷方面的技术优势，努力成为家用制冷、商用制冷以及深冷冰箱的重要生产商，昂首向世界一流家电企业的目标迈进!

企业文化

企业精神 ――进取、创新、奉献、和谐

进取：领先地位不是永恒的，保持我们的领先地位就必须不断进取。

创新：我们只有敢为人先，勇于否定自己，突破旧有的运营模式和思维定式，永无止境、永不间断地进行创新，才能保持旺盛的生命力和创造力。

奉献：不要先想公司为我做了什么，而要先想自己能为公司做些什么。公司给我们提供的机会是公平的，只有辛勤耕耘，才有丰硕的收获。

和谐：公司与员工、客户、股东和社会的关系是相互依存的，我们追求的是各个主体之间利益关系的和谐与共赢。

企业经营理念 ―― 专业、诚信

专业：我们不拒绝多元化，但拒绝进入我们并不擅长的领域，我们认为，只有专注我们的专长，才能实现走向世界舞台的梦想。

诚信：我们坚持以契约为基础的诚信，要在经营活动中信守全方位的诚信理念，在经营中信守自己的承诺，严格按照承诺办事。

企业宗旨 ――员工满意客户满意股东满意社会满意

员工满意：员工是公司的第一资源和战略资本，我们始终致力于为员工提供展示才华和成长的机会，并帮助员工在工作中实现自身价值和获得成就感。

客户满意：客户的需求是我们存在的理由。我们必须不断了解、跟踪和最大限度地满足客户的需求，比竞争对手更好更快地为客户提供满意的帮助，创造世界一流的客户满意度。

股东满意：股东是我们存在的物质基础，追求股东满意，不断地为股东创造有竞争力的回报是我们得以永续经营的基础。

社会满意：回报社会体现了我们存在的价值和意义，我们必须本着对社会高度负责的态度发展事业，我们永远坚持做合法、负责任的组织公民，为社会提供高品质的产品、与社会和谐进步。

美菱变迁史

一个在1990年代中期风光无限的家电巨头，至今为人所记的是“美菱”这个品牌和“张巨声”这个企业家。品牌仍在，企业家却早已退休，这家企业也经历了两次卖掉产权的变故。从国有企业的标杆到被资本巨鳄并购，从家电业的一枝独秀到激烈竞争下的渐行渐远，美菱的20年变迁史，见证了中国家电业的急剧变化和国企改革的艰难进程。

自三年前离开美菱后，72岁的张巨声搬到合肥西城的一套148平方米的房子里，过着悠闲的退休生活。他照例在下午要睡上一小时。更多的时候，他会和老伴去附近一个不收门票的公园散步。

11月11日，合肥市民从当地的《新安晚报》上得知了这一消息———四川长虹从尚在狱中的顾雏军手上，以不超过1.45亿的价格买到了20.03％的美菱股份，从而成为美菱电器的第一大股东。

这已经是美菱电器控股权的第二次易手。前一次发生在两年前，收购者是格林柯尔公司董事长顾雏军。

记者在合肥采访时，很多合肥人都已不知道张巨声是谁。但在十年前，合肥是没有人不知道“张巨声”和“陈荣珍”这两个名字的。他们分别是美菱和荣事达这两家著名企业的传奇创始人。1990年代中期，他们是中国民族冰箱和洗衣机产业的教父级人物。

这两人并称合肥“双雄”，在1991年底，这两家企业曾一度被政府合二为一，但最后又不得不分开。三年前，两人几乎同时退休。

在张巨声离开美菱的这几年，中国家电业经历了剧烈的震荡，新的领军者浮现，企业间的并购也越来越频繁。美菱，虽然紧紧抱着自己的品牌，但却已无力扮演更强有力的并购者角色，相反，却沦为众人争夺的口边食。

一个曾经拥有杰出企业家、抓住先机的优秀国企，为何没能拾级而上？

美菱因张巨声而生

11月14日，来自长虹的三名高管已经空降美菱，在美菱中层干部会上首次集体亮相，并宣布原来管理团队全部留任。这样的手法顾雏军当年也一样采用。

几天后的一个上午，张巨声坐在合肥亳州路附近的一家茶社里，点了一杯“太平猴魁”———一种以清香著称、产于皖南山区的绿茶。他对面坐着的是来自《中国企业家》杂志的一位记者。

1996年，张巨声曾经做过该杂志的封面人物，这次采访是为了配合该杂志即将推出的“封面人物回访”报道。

1996年，正是美菱继1993年前A股上市后又从B股市场获得3.3亿元港元的时节，那一年有太多的细节让张巨声回味———美菱冰箱获得德国 TUVGS质量认证从而拿到打开欧洲市场的许可证，进入英国市场；公司通过国际标准化组织ISO9001年度复审；甚至美菱滚筒洗衣机也投产了……

而这一年，安徽的另一家冰箱厂———扬子冰箱只能走上和西门子合作的道路。

谁都不否认美菱因张巨声而生。“张巨声是美菱的功臣。”安徽省轻工业协会的关京安处长评价说。

22年前，50岁的张巨声主动请缨，来到了当时年产值仅176万的合肥第二轻工机械厂。那一年，中国国有企业以扩大经营自主权和经济责任制为主的改革试点正在推进中，企业不仅要自行营销和自负盈亏，还要接受从财政拨款到自筹资金贷款的转变。

那时，张巨声家里甚至连电风扇都没有，他也没见过电冰箱，但他看到了机会。就在1984年，他使这家企业成功转产电冰箱。有着近10年合肥市经贸委工作经验的张巨声在借款的情况下，在当年生产出3008台冰箱。

张巨声给自己的冰箱取了“美菱”这个名字，希望这个产品能美过三菱，这个寄托着产业超越的名字此后果真创造了中国冰箱产业的奇迹。

在1985年7月20日前，美菱赶上了中国电冰箱生产线引进的末班车。借助香港的商业化操作，张巨声在22天的时间里完成寻找合作者意大利梅罗尼、签约、报批等多个环节的非常规化操作。

此后，由于张对冰箱消费方式的研究及转产，迎合了中国消费者对大冷冻室的需求，从而引发了中国冰箱产业的行业变革。

1989年上半年开始，中国经济过热开始降温，通货膨胀得到遏制，年产量达800多万台的冰箱市场突然变成买方市场，几百家冰箱厂家陷入停产困境。但美菱首家将国外大冷藏室的设计改模为大冷冻室，掀起电冰箱行业的“美菱181效应”，使企业由1987年的行业第20位进入到1989年的行业第4位。 1989年，美菱进入全国500家最大工业企业名单。

但就从1985年投产开始，作为合肥工业经济效益大户的美菱开始承担起社会责任———兼并扶持一系列中小亏损企业。

1991年底，合肥市政府通过政府行为将美菱冰箱、合肥洗衣机（荣事达前身）和黄山电器三家企业捆在一起成立合肥美菱集团公司，1992年1月前成立的美菱集团公司被取消。

这样的整合遭到张巨声的反对，连续三次的拒绝使得张在新集团公司被“架空”，担任只有空名没有实权的董事长。6个月之后，新集团公司终于暂停运营。

张巨声这6个月并没闲着，他开始研究股市，并开始谋划企业转制实行股份制改造。当年5月21日，上海证券交易所放开了仅有的15只上市股票的价格限制，引发股市暴涨。从这一天开始，中国改革开放中最大的一架财富机器正式发动。

谁也没想到，在张巨声遭遇其第一次事业低谷时，却开启了美菱找钱的新思路。1993年，美菱成为安徽省第一个上市公司，一直为资金所困的美菱在当年10月18日在深交所正式挂牌交易。这一年美菱冰箱产能突破50万台，位列行业第二。

与此同时，张巨声开始创办美菱工业园区，当时以每亩1.5万元的价格拿下的近500亩土地给未来的美菱留下了巨大的增值机会。

谁让美菱停下脚步？

一年多前，一位名叫顾雏军的陌生人前来拜访退休在家的张巨声，这位美菱新主人的拜访颇有“喝水不忘挖井人”的意味。

在顾雏军掌控美菱之前，张巨声早已在2002年退休，其时，美菱的经营已在走下坡路，直接原因则要归结为其多元化的失败。

在1996年达到高峰之后，拥有银行贷款、股票融资和自有资金三大资金来源的美菱却再也没有把握住机会。美菱此后的一系列投资包括洗衣机、空调等，并未给美菱带来如同电冰箱一样的增长。

2001年由于市场竞争日益惨烈以及企业自身存在的问题，美菱电器报亏3亿多元。“这是由销售渠道中来自个体户等应收账款呆坏账、集团公司和股份公司的分开等历史性问题造成的。”美菱电器副总裁兼董秘薛辉这样解释。

在政府新的企业管理和指导思路下，年近七旬的他已经没有时间来改变了。2002年7月7日，张巨声在政府方面找他谈话后5天内退休了。

安徽省轻工业协会的关京安处长认为：“美菱作为国企承担了很多的社会责任，但是一把手任职时间太长，作为功臣，他们很难像浙江企业那样借助外力改变企业。观念更新不足和缺少战略性的投资伙伴以及市场原因都使得企业难以走出去。”

张巨声的离开并没有改变美菱效益下滑的命运。

这个结果似乎不仅是企业多元化发展所带来的。安徽省社科院经济所所长孙自铎对记者说：“美菱电器和美菱集团之间大量的关联交易，使得美菱电器从上市起就包袱沉重。随着整个电冰箱行业竞争激烈，利润下滑，这个包袱让企业压力更大。”

经济发展环境也让美菱很无奈。

2001年美菱电器亏损3.5亿元，截至2001年6月30日光大股东占款就达3.68亿元。这笔占用资金依据公告要分5年时间清收。2001年按照规定当归还欠款的8％，但集团仅归还了5.35％，2002年美菱集团向美菱电器转让了三宗总计24万平方米土地，用以抵偿1.23亿元债务。主管部门为此急寻对策并决定出售国有股份。

顾雏军就此登场。他在2003年6月以2.07亿元接替美菱第二任董事长王家章，获得美菱的掌控权。虽然美菱集团仍持有上市公司9.8％的股份，但是美菱的命运已不在美菱集团的掌控之中。2003年11月和2004年11月，美菱集团分别向美菱电器出让两次美菱开发区土地，总计166.61万平方米。

顾雏军的入主也没能给美菱电器带来好运。事实上，顾除了派驻三名接管人员、精简6个部门、取消以前的社会公益捐助外，并没有对美菱进行科龙式的整改。

2003年，因主营业务利润急骤下降，管理费用及经营费用迅猛上升，美菱电器再次亏损1.95亿（而2002年度其盈利为810万元）。由于资金的缺失，美菱电器的新厂一直拖延至2005年才开始基建。

2004年9月27日至9月30日，中国证监会安徽监管局对美菱电器进行了巡查，三个月后发出《限期整改通知书》。整改通知中指出，美菱电器关联方占用资金4.1亿元。截至2004年6月30日，美菱电器原控股股东美菱集团及美菱洗衣机公司，分别占用上市公司资金余额达1.01亿元和3.09亿元。美菱今年的业绩却开始转好。今年中报显示，美菱电器实现主营业务收入超过10亿元，经营活动产生的现金流量净额为5053万元。但顾雏军的突然入狱使美菱的未来多了变数。今年7月26日，美菱集团宣布回购美菱股份，但终未成功。

在美菱厂，工人们对曾经的老板顾雏军并没有太多的非议。毕竟，这个让他们学习《给加西亚的信》、《没有任何借口》等书、让他们演讲上岗的人，并没有带来太多影响。至于新来的第四任领导，“美菱人的承受力已经职业化了。”

痛定思痛

“美菱错过了发展的好时机。”安徽省轻工业协会的关京安处长认为，“拥有17家电器企业的安徽家电业综合产能在全国排第三位，未来的发展很有希望。”

事实上，号称中国家电业“第四极”的安徽省电冰箱、洗衣机、空调器生产规模已经达到380万台、430万台和870万台；包括西门子、三洋、海尔、日立、美的、康佳等在内的多个家电企业在此落户。按照“十一五”规划，到2010年该省仅大家电产就能将达到3000万台。

据了解，美菱集团除去亏损巨大的洗衣机厂和已经停产的空调厂，支持美菱发展的还是电冰箱的主业。据美菱集团总经办的曹副主任的介绍：“美菱集团去年完成的21亿元的业绩中，有14亿元来自上市公司。”美菱电器仅仅拥有美菱品牌在制冷领域6个门类13大件的商标所有权。

在张巨声的事后反思中，美菱发展中当年最大的失误是走上做大再做强的路。“事实上，只有做强冰箱之后才能做大。”在1998年前后，很多可以进行购并的冰箱厂没有纳入美菱的旗下，这使得美菱失去了主业做强的行业并购机会。

新任大股东长虹的思路将直接决定美菱的未来。业内分析人士认为，长虹彩电的独生子女态势早已经被打破，其空调领域的多元化在2005年度已给其带来250％的增长。从未进入冰箱领域的长虹一举获得美菱年销200万的产能，将使其白色家电业务竞争力加强。

但美菱的产业压力却空前严峻，号称冰箱业四大家族的其他三家——海尔、容声、新飞也都面临困境。容声品牌在今年8月已经跌出行业前十名，新加坡丰隆集团今年10月初增持新飞已控股90％，海尔今年首度报亏。

同样错失良机的还有同城的另一个家电企业荣事达。洗衣机位居行业第三的荣事达是集体企业背景，在当年准备和美菱合并时甚至没有自己的品牌，一直使用上海水仙的品牌做代工。但荣事达其后终于有了自己的品牌，还获得美泰克7000多万美元的现金投资，在冰箱和洗衣机等多个领域都展现出竞争力。“我们太爱惜这个来之不易的品牌。”荣事达集团总裁助理严泰祚谈及过去也深感遗憾：没有兼并收购，没有搞品牌输出，错过大好的发展机会。“1997、1998年的时候，全国10多个洗衣机厂找上门来却不敢输出品牌。但1999年开始出现全行业亏损，连美泰克都只得将其所持有的荣事达股份转给美的。”严泰祚表示，现在国内洗衣机产能在2000万台，行业需求才1400万台。行业利润从1994年的20％跌到目前的2％－3％。

银行管理工作总结 (四)

贡献者回答银行管理工作总结

综合管理部的另一个基本职能是抓好规范化管理，使各项工作都有规可循，有章可依。下面是我为大家整理的关于银行管理的工作总结，欢迎大家的阅读。

银行管理工作总结一在xx年的工作中，我们坚持“综合协调，规范管理，搞好服务，保障有力”的专业理念，紧紧围绕业务经营这个中心，认真学习贯彻董事长在年初全行职工大会上的讲话和第一届股东大会第二次会议及第一届董事会第五次会议精神，充分发挥本部门部的职能作用，努力完成各项工作任务。

一、工作与成效

（一）抓好综合协调，理顺各方关系

综合协调是综合管理部的基本职能之一。在工作中，一是注重搞好与业务发展部、计划财务部的工作综合协调，积极支持并全力配合工作，确保全行工作有条不紊的进行，创建良好的内部工作环境。二是注重将上级监管及政府部门的有关文件、方针政策及重要信息进行整理，为领导决策做好服务。三是注重搞好协调。理顺好与各部之间的关系，从全行大局出发，积极主动进行沟通协商，做到相互理解、相互支持，共同工作，服务质量有了一定的提高。无论是为领导服务，还是为机关服务，无论是收发文件、打印稿件、查阅档案，还是后勤保障，基本做到了热情、主动、及时、周到和准确。同时，注重理顺好与上级监管部门、地方政府有关部门的关系，做到先内后外，内外结合的工作作风，为全行工作的顺利开展创造一个良好的外部工作环境。

（二）抓好规范管理，确保各项工作正规化

综合管理部的另一个基本职能是抓好规范化管理，使各项工作都有规可循，有章可依。

1、不断补充和完善内部控制制度，逐步实现制度化

根据监管部门的要求和行领导的部署，为了进一步完善我行的内部规章制度，根据《中华人民共和国商业银行法》和《村镇银行管理暂行规定》等规定，借鉴其他商业银行的先进做法，与各部门一起起草新的规章制度52个，并经董事会审议全部通过。从而，使我行业务发展管理、计划财务管理、综合管理等方面的制度达84个。其中：涉及综合管理方面的制度38个，占45%。于2009年8月19日将各项规章制度整理汇编成册，发给全行干部职工学习贯彻执行。这些制度的实施对于强化经营管理，维护正常的工作秩序，规范职工的行为起着非常重要的作用。

2、重视安全保卫工作，维护安全运营

第一、认真开展排查案件风险工作，防范各种案件的发生。年初以来，大连银监局多次下发文件，要求开展案件风险排查和案件风险排查“回头看”活动。在行领导高度重视下，我们分别于4月上旬和9月中旬开展了案件风险排查和案件风险排查“回头看”活动。在开展案件排查活动中，第一，成立组织，加强领导。为加强对案件风险排查工作的领导，我行成立了由董事长为组长，行长为副组长，各部门经理为成员的案件风险排查工作领导小组。第二，制定方案，规范制度。为了使案件风险排查工作扎实有效地开展，制定了《庄河汇通村镇银行案件风险排查工作方案》，明确了案件排查工作的指导思想、工作目标、重点内容、检查时间和具体要求等。第三，明确重点，认真排查。在案件风险排查“回头看”活动中，我们组织负责监察和审计工作的人员成立检查组，重点对信贷业务和会计结算业务进行了检查。一是对8月31日以前发放的贷款业务进行了全面检查。共检查贷款165笔，金额16，647万元，占各项贷款余额的100%。二是对4月份以来的会计财务业务进行了检查。共检查业务总笔数374笔，金额18，914万元。通过排查没有发现违章违纪违规违法现象。通过排查进一步提高了全体职工的风险防范意识和遵章守纪的自觉性。

第二、高度重视安全保卫工作，落实安全保卫责任制。根据银监局的要求，制定了《庄河汇通村镇银行2009—2011年案件防控治理工作实施方案》，确立了指导思想、明确了工作目标和任务。同时，对案件防控7个方面的16条工作任务落实到部门和岗位，并提出了完成任务的时限。

层层签订《预防案件责任书》。董事长与行长、行长与部门负责人、部门负责人与员工分别签订了《预防案件责任书》，明确各层次案件防控工作责任。

第三、加强对员工进行法律法规和规章制度的学习和培训。为适应我行业务经营发展的需要，迅速提高员工的综合素质，更好应对市场经济的挑战，打造一支高素质、专业化的员工队伍，提升核心竞争力。

第四、注重规章制度的贯彻落实。一是坚持认真学习传达上级部门的有关安全保卫方面的文件，研究分析案件风险和安全保卫工作形势，发现问题，及时整改。二是认真组织安全保卫方面的检查。为了提高干部职工的安全保卫意识，确保银行资产和员工人身安全，我行于2009年春节、五一、国庆节、元旦分别进行了安全保卫大检查，发现问题，及时整改，杜绝各种案件的发生。

第五、重视员工的思想状况，对苗头性、倾向性问题及时进行思想教育工作。在进行政治、业务基础知识培训时，专门拿出8个课时对员工进行法律法规和纪检监察、审计安全保卫方面业务的培训，以此提高员工遵纪守法的自觉性，增强防范各种案件的意识。教育员工远离“黄、赌、毒”，慎重交友，不要沉迷于购买彩票、炒股，严格遵守劳动纪律。从排查的结果看，未发现违章、违规、违纪、违法现象。

第六、加强文秘管理，提高文秘管理水平

一是规范文秘工作。4月份以来先后制定了《庄河汇通村镇银行公文处理办法》、《庄河汇通村镇银行文书档案整理暂行办法》等6个涉及文秘工作的制度。

二是认真贯彻制度，提升文秘工作质量。从4月份起，严格按照新的管理制度，加强文秘工作，使我行的文秘工作上了一个新台阶。据统计，全年共收文303件，都按规定程序进行签收、登记、审核、拟办、承办、催办。共发文69件，严格按照规定程序进行草拟、审核、签发、打印、登记、分发。同时，还起草了两次大型会议（第一届股东大会第二次会议及第一届董事会第五次会议）的材料。在公文处理过程中，坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、规范、安全。

三是及时整理文秘档案，做到规范化、标准化。在庄河市档案局有关人员的指导下，我们用了一个多月的时间对2008年及2009年上当年的文秘档案进行了整理。共整理文件181份，整理卷宗18册。经庄河市档案局初步验收达到国家规定标准。

（三）抓好职工培训工作，迅速提高职工素质

为适应我行业务经营发展的需要，迅速提高员工的综合素质，更好应对市场经济的挑战，打造一支高素质、专业化的员工队伍。在圆满组织完成上半年职工业务培训计划的基础上，根据行领导的要求，又制定了《庄河汇通村镇银行2009年下半年员工培训计划》，共计30课时。在培训计划中有明确的组织领导，并确定了培训项目、培训内容、培训方式、考核方式及奖惩等。

为了使培训真正收到实效，达到预期目的，综合管理部组织人员拟定了《庄河汇通村镇银行职工培训学习辅导题纲》，对政治学习内容、法律法规知识、业务知识、业务技能等内容进行了比较详尽的讲述。并要求员工做好笔记，通过学习收到了预期效果。

（四）抓好存款考核工作，不断壮大资金实力

在管理存款工作中，根据行领导的要求，制定了《庄河汇通村镇银行职工吸收存款核算与考核程序》，规定了核算程序和考核办法，并设计了《职工吸收储蓄存款台账》、《吸纳存款通知单》、《员工每旬存款余额统计表》和《职工吸纳存款核查表》按季进行奖惩。通过办法，使存款管理工作进一步规范，职工吸收存款工作积极性有了很大提高。

（五）抓好后勤服务工作，保障全行工作顺利进行

综合管理部的工作大部分体现在服务上，管理要寓义于服务之中。既要抓好管理又要搞好服务，相辅相成的关系不可或缺。

一是为强化后勤管理，明确固定资产管理、低值易耗品管理的具体内容。及时对固定资产的维护和保管，时刻保持正常运行状态。规范办公用品购买、保管和领用手续，保证业务经营正常运行。

二是认真抓好职工文化业余生活。年初以来认真组织职工到步云山、银石滩、蛤蜊岛进行户外活动，并成功地与有关企业联合举办联谊活动，使员工的业余生活丰富多彩。

在这一年中，我们深知自己所做的工作还存在很大的差距，由于行是新行，人是新人，在理顺各种关系时做的不够好，办事有很多不利因素没能及好的克服，部门的职能作用没能得到很好的发挥。但在2010年，我们这个整体在磨合了一年以后，我们坚信通过努力会把来年的工作做的更加出色，更好的完成上级部门及行领导交给的各项工作任务，充分发挥好组织协调能力，做好后勤保障工作，使全行的工作在稳健进行中得到保障。

二、xx年工作打算

（一）继续抓好综合协调工作，疏通理顺与各界的关系

在新的一年里我们要继续抓好综合协调工作，一是进一步理顺好与机关各部门、与基层各营业单位的关系。二是进一步理顺与银监局、人民银行、大连银行的关系。三是进一步理顺好与地方政府有关部门的关系。为村镇银行的发展创造良好的社会环境，确保2010年各项工作的顺利开展。

（二）继续抓好各项规章制度的贯彻落实，提高规范化管理水平

一是要把涉及综合管理部的38个管理制度一项项的落到实处。二是要根据业务的发展，不断完善规章制度，做到用制度管人，按规章办事。三是要定期或不定期开展规章制度落实情况检查。发现问题，及时纠正，做到防患于未然。

（三）继续抓好职工业务知识的培训，提高职工的政治和业务素质

在制订出新员工培训计划的同时，还要制订出2010年职工培训计划，并抓好落实，以此不断提高职工的政治素质和业务素质，为把我行的职工队伍真正打造成一支一流的银行业精英团队而努力。

（四）抓好新办公楼的整体维护和管理工作

在董事长及行长的努力下，我行由原来租赁的办公楼搬迁到了自己的家，一个属于我们村镇银行自己的家，在这个基础上，我们在有着乔迁喜悦的同时，更需要保护好这个家的各方面的环境。一是从日常的卫生及大楼的整体设施都要协调好各部门进行维护。二是要协调好与物业管理部门的关系，理顺好其他需要办理的相关事宜。

（五）继续抓好安全保卫和案件风险排查工作，确保全年安全运行

1、安全保卫工作是银行各项工作的重中之重。因此，一是要提高认识，加强领导。综合管理部要高度重视安全保卫工作，把安全工作始终放在首位，把防范各类案件和事故的发生当作头等大事来抓。要以集体财产和职工生命安全高度负责的精神，认真履行职责，把安全保卫工作纳入考核与管理，真正把安全保卫工作落到实处。二是要做到制度健全，人员落实，管理到位。要侧重抓好内部安全管理，防范和化解风险隐患，杜绝治安刑事案件和责任事故的发生。三是要加强对职工的安全教育力度，提高职工遵纪守法和自觉防范风险的意识，做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，确保一方平安。四是加强应急准备和演练工作。将在年内组织一次消防、防抢应急演练活动，提高职工的消防、防抢意识。

2、认真落实党风廉政建设、案件事故防范责任制，大力推动反腐倡廉建设。一是要加强党风廉政建设、案件事故防范教育，每半年至少进行一次党风廉政建设、案件事故防范教育和思想动态综合分析。二是认真执行《廉政准则》、中纪委“四大纪律八项要求”和“五项规定”及上级关于廉洁自律、依法行政、廉洁从政的有关规定，保证政令畅通，提高行政效能。二是加强组织领导，明确岗位职责，层层签订党风廉政建设、案件事故防范责任书。按照上级的要求和部署，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，扎实推进惩防体系建设。抓住腐朽现象容易滋生的重点领域和关键环节，健全完善从源头上治理腐朽的制度体系。三是每半年至少要进行一次案件和事故隐患排查分析工作。遵守政治纪律，在政治上、思想上、行动上与中央和上级党委保持一致，干部职工队伍稳定、思想稳定、团结协作、勤政务实。

（六）全力配合和抓好支行的筹建和开业工作

按照董事长的2010年工作部署，今年我行需要筹建3—4个支行，这样才能在短时间内将我行做大做强，我部门将为了这个目标努力做好领导交给各项工作任务。

（七）组织好存款考核工作

存款乃是银行业的立行之本，抓好存款工作是我行各项工作任务之首，存款工作一直是全行领导职工最关心的大问题。现在全行的存款考核包括协储员的存款考核都由我部门来管理，那么我们也将存款考核工作作为最重要的工作来做，努力做好考核，保证保荐数据的准确性。

（八）抓好企业文化建设，提高村镇银行的新形象。

企业文化建设是全行的.一项战略性工作，事关我行的兴衰荣辱。因此，要在董事长、行长的领导下，积极参与，各部门相互协调配合，形成推进我行企业文化建设的整体合力，使企业文化建设真正成为推动我行改革发展精神动力、智力保障和文化支撑。

银行管理工作总结二 XXX支行成立于1988年6月，现有干部职工75人，下设四个部室，十处营业网点。近年来，我行根据有关条例规定及上级行工作部署，以“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，以开展行务公开活动为载体，以“打造一流团队，创建一流服务，树立一流形象，实现一流业绩”为目标，充分发挥了广大员工在改革和发展中的主人翁精神和生力军作用，为各项工作的顺利开展夯实了基础，开创出“千树万树梨花开”的浓厚企业文化氛围。

一、统一认识，健全体制，营造氛围

任何工作的开展都要依靠群众的大力支持，行务公开更要以群众、员工为基础。针对新形势下对金融行业提出的新要求，我们通过组织集体学习相关法规、政策以及行内新的运营机制，开展大型讨论会、座谈会，使广大员工认识到实施行务公开的必要性和紧迫性。同时，开展了“中行是我家，我为我家添风采”的宣传教育活动，以举办文艺汇演、演讲、征文比赛等丰富多彩的文体活动为载体，使全体员工如沐春风，统一了思想，消除了顾虑，以高度的政治责任心和主人翁精神踊跃地参与行务公开，并积极献计献策。

为使行务公开有章可循，我行成立了以行长任组长的行务公开领导小组，与职工一起研究制定切实可行的工作规划和考核制度，对行务公开的实施进行细致的指导和严格的考核。几年来，建立健全了《行务公开工作实施办法》、《行务公开考核细则》等一系列规章制度。领导小组每季度都要召开一次会议，研究解决工作中出现的问题，奖励对行务公开有突出贡献的单位和个人，部署下一步工作。

在此基础上，成立了行务公开办公室和单项公开工作小组，具体负责各项行务公开工作的开展。同时，成立了以工会主席为组长的监督小组，通过多种形式监督检查单项公开工作小组所负责的公开事项，组织群众进行评议，反馈群众意见和查处违法违纪问题。

二、内容“全”，形式“多”，时间“活”，行务公开稳步推进

我行的行务公开始终遵循 “可行、实用、便捷、有效”的原则，以职工代表大会为基本载体，以职工大会、行务会、公开栏、电子网页、文件通报、简报、墙报等为辅助形式，按照一定程序，对行内重大决策、内部管理、涉及职工切身利益的问题和党风廉政建设等进行定期和不定期的公布，推动了行务公开的良性发展，全行呈现生机勃勃的营运气象。

1。实施“透明工程”，亮了职工的心。

几年来，我行的下岗分流人员、被处罚的干部职工等无一人上访，这与我行实施“透明工程”是密不可分的。对干部选拔、评先树优、财务管理等关系到职工切身利益的热点问题，以及党风廉政建设这些“暗箱操作”可能性较大的事项，要求每一个细节都要“让员工心里明白，还干部一个清白”，把容易引发矛盾和滋生腐朽现象的问题消灭在萌芽状态。

工作中，我们制定了以行务公开为中心内容的《“透明工程” 实施细则》、《“透明工程”考核细则》等一系列规章制度，要求在不违反保密制度的前提下，凡是牵扯到职工切身利益的制度、过程、结果都要全面公开，凡是职工不明白的都要让职工明白，职工有意见的都要随时随地解答。只要提的意见合情合理、切实可行，都给予一定的奖励。

随着活动的深入开展，职工们的心头亮了，要求也高了，每逢大小事件，公布栏前都有很多人“鸡蛋里挑骨头”，进一步增强了职工参与行务公开的积极性。如在今年的评优中，我行采取“条条框框都上墙，中行人人来监督，评分结果上红榜”，干部职工都得到满意的答复。人心齐，泰山移。公平的竞争环境下，投机取巧的少了，踏踏实实苦干的多了，全行的工作效率也得以大大提高。

2。做好职代会工作，众志成城。

党的十五大提出“要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度”。对此，我行结合上级行有关部署，在实施行务公开工作中，始终坚持“实事求是，积极稳妥，循序渐进，扎实有效”的方针，以发挥好职代会作用为目标，努力建立良好的公司治理机制。

通过多种途径收集、整理职工的意见和建议，及时加以解决。对行内需要解决的重大问题，则一律采用无记名投票的方式进行。职代会各专业小组坚持经常性活动，职工代表提案有解答有落实，行支部虚心听取职工建议，作风民主，职工的参政意识明显增强，“想中行事，干中行事”变成了员工的自觉行动，极大地调动了职工的工作积极性。众人拾柴火焰高，团结合作的团队精神使全行人员拧成一股绳，职代会成为凝聚职工力量的堡垒。

3。纳百家之言，集思广益。

我行充分认识到，在经营管理中的大政方针、年度经营管理目标、大额贷款的资金投向和机构增设、撤并等重大事项，能否有一个正确的决策，关系着一个单位或部门的发展大计。行务公开的一个重要目的就是广泛征集群众意见，通过工会实现民主管理。因此，发动群众参与讨论，依靠群众献计献策，成为我行行务公开的出发点与归宿点。

为此，每逢重大事项，我行都要将具体议案以各种方式公开，通过召开座谈会等形式广泛征求职工意见。如今年初根据职工建议，把工作重点确定为 “质量、效益、创新、发展“，用以指导全行的工作，并由此制定出《中国银行XXX支行2002年工作计划》。该《计划》草案先交职工讨论，修改后正式提交职代会审议，并严格按照讨论、解答、建议、通过的程序，对《草案》修改了21处，最大限度地消除了不符合行业发展的隐患。

为推进民主决策，发挥广大员工的主观能动性和创造性，积极参与经营管理，我行对提出合理化建议的职工采取了“五四三二一”的奖励政策。按照其所提出的建议赞成人数占全行的比例，分别以占五成、四成、三成、二成、一成划分奖励等次。几年来共征集合理化建议200余条，全行上下“心系中行，情牵中行，我为中行做贡献”的气氛空前高涨。

4。形式灵活，持之以恒。

行务公开要因事制宜地把握住公开的形式和事件，机械的“公开”最终将合导致“公开”成为敷衍了事的“形式公开”。对此，对属于经常性的工作，如年度的经营目标、计划等，我行定期在职代会、职工大会或行务会上公开;阶段性的工作，如员工招聘、干部选拔等，则通过职代会审议、文件通知、公开栏等，在工作结束后公开。临时性的工作，我们则随时发生随时公开。

运行机制的健全，加之我行广大干部职工的努力，行务公开已经作为一项基本制度坚持下来。无论大事小事，该公开的都要公开，该监督的都要监督，该奖励的都要奖励，对不按规定办事的，则毫不留情地处罚。全行上下形成了“看公开、评公开、查公开、议公开”的良好风气。从实际工作中我们也深切地体会到，行务公开确实为我行的各项工作奠定了坚实的基础，取得了可喜的成绩。

5。春华秋实，硕果累累。

种瓜得瓜，种豆得豆，一份辛勤必有一份收获。行务公开的大力实施，使我们收获了累累硕果。我行的职代会制度日趋健全，工会的职能作用得到充分发挥，民主管理和监督已经蔚然成风，职工的主人翁意识得到切实加强。由此，也带动了各项工作的顺利开展，我行连续多年超额完成上级行下达的各项业务指标，连续年被省行评为“先进单位”、“三防一保先进单位”，日照市金融系统“十佳职业道德服务先进单位”，并被日照市委授予文明单位，被省行授予“十杆红旗”单位。

连续四年被市县总工会授予“先进单位”，被市、县总工会、市行、省行工会评为“合格职工之家”。数次被中国金融工委授予“金融系统模范职工之家”，被中央金融工委和全国总工会分别授予“全心全意依靠职工办银行先进单位”、“全国模范职工之家”称号。

回首过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。行务公开是我们成就事业的基石，也是一项长期的政治任务，如何在新的形势下更好地推进行务公开工作，以此探索出企业再发展的新路子，是我们一直在努力的方向。我们相信，在上级的大力支持下，我们一定能够在行务公开工作中取得新的业绩，创造出新的辉煌。

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中部六省哪个省的更会做生意 (五)

贡献者回答最近，国家统计局河南调查总队对《中部六省经济社会综合发展比较研究》的结果显示：河南经济社会综合发展已走在中部前列，基本实现了中央领导和省委提出的河南经济社会发展在中部崛起中走在前列的指示精神，但要保持领先优势还需加快发展。

此项研究是在国家统计局、河南省政协、河南省发展改革委员会、河南省统计局、郑州大学、河南财经学院等单位专家的大力支持下，研究建立了一套中部六省经济社会综合发展水平评价指标体系，从人口与劳动力、经济发展、社会发展、基础设施和环境保护四个方面，38个具体指标，并采用当今比较成熟的因子分析法和专家咨询法，两种方法相互验证，对中部六省的经济社会综合发展水平进价测算评价的。评价指标数据为2005年度，主要取自《中国统计年鉴2006》。

一、综合评价结果

为便于比较和直观，我们采用百分制，满分为100分。综合评价结果显示：河南得分84.5分，位于第一；湖北83.8分，位于第二；湖南76.8分，位于第三；山西70.7分，位于第四；安徽69.9分，位于第五；江西68.2分，位于第六。

中部六省经济社会综合发展水平层级明显，不同层级之间存在较大落差，而同层级内部落差很小。在总体得分中，河南、湖北综合得分在80分，属于第一层级；湖南综合得分76.8，位于70-80之间，属于第二层级；山西、安徽和江西综合得分位于60-71之间，属于第三层级。从同层级内部看，第一层级内的河南与湖北之间仅相差0.7分，第三层级中的安徽与江西之间仅相差1.6分。从层级之间对比看，第一层级的河南与第三层级的江西之间最大落差16.3分，第二层级的湖南综合得分明显高于第三层级，但与第一层级相比也存在一定的差距，相差7分左右。

二、分类评价结果与分析

由于中部六省人口、经济、文化、区位条件等存在较大差异，致使各省在各个子系统中优劣明显。

（一）人口与劳动力。具有较强优势的是河南和湖北（80分），具有一般优势的是湖南和安徽（75-77分），处于较后的是山西和江西（72分以下）。

人口和劳动力是区域发展的基本要素之一，它与区域经济、社会、文化、卫生、资源、环境等各个子系统构成一个庞大的综合性区域系统，它一方面受到区域内各子系统容量的限制，另一方面对各子系统又具有推动作用。彼此之间相互制约又相互促进，共同影响着区域的总体发展。对人口和劳动力评价，我们从数量和质量两方面进行。从数量方面看，中部六省之间相距悬殊，差异明显。2005年年底总人口从高到低排列分别是河南（9380万人），湖南（6326万人），安徽（6120万人），湖北（5710万人），江西（4311万人）和山西（3355万人），居首位的河南高出第二位湖南3054万人，是末位山西的2.8倍；就业人员河南为5662万人，湖南3658万人，安徽3485万人，湖北2676万人，江西2108万人，山西1476万人，居首位的河南高出第二位湖南2004万人，是末位山西的3.8倍。河南无论是人口规模还是就业规模都具有明显的优势，排第一位，其次是湖南，其余依次为安徽、湖北、江西和山西。从结构优化方面看，居于首位的是湖北，无论是城镇化水平还是就业结构层次都具有明显的优势，其余依次为山西、江西、湖南、安徽和河南。分指标看，城镇人口占总人口比重，湖北为43.2%，山西42.1%，江西37.0%，湖南37.0%，安徽35.5%，河南30.7%，据首位的湖北高出末位河南12.5个百分点；第二、三产业就业人员占总就业人员比重，湖北为57.6%，山西56.5%，江西54.1%，安徽49.0%，湖南46.4%，河南44.6%，据首位的湖北高出末位河南13个百分点。

（二）经济发展。具有较强优势的是河南和湖北（80分），具有一般优势的是湖南和安徽（70-80分），处于较后的是江西和山西（70分以下）。

经济发展是区域发展的基础保障，雄厚的经济基础有利于加快区域的社会发展与进步。它将为资源环境的维护与开发利用提供必要的科技条件与物质基础，从而有助于推动资源环境和社会可持续发展。经济发展能力越高，相应区域内总体发展能力也越强。我们把经济发展能力子系统分解为四个方面，即经济规模、经济结构、发展和综合效益，然后运用这四个方面的若干具体指标来综合评价该子系统的优化程度。

1、在经济规模方面，河南以其庞大的经济规模居中部六省之首，紧接其后的是湖北，其次分别是湖南、安徽、山西和江西。从具体指标看，河南地区生产总值、地区财政收入、全社会固定资产投资完成额、社会消费品零售额、金融机构年末贷款余额等主要经济规模指标都位于第一位，与其余五个省份相比都存在着显著的优势，如地区生产总值10587亿元，高出第二位湖北62.4%，是末位江西的2.6倍；地区财政一般预算收入538亿元，高出第二位湖南36.2%，是末位山西的2.1倍；全社会固定资产投资完成额4312亿元，高出第二位湖北61.1%，是末位山西的2.4倍；社会消费品零售额3358亿元，高出第二位湖北13.3%，是末位江西的2.7倍，金融机构年末贷款余额7435亿元，高出第二位湖北31.6%，是末位江西的2.5倍。在对外经济中，居于首位的是湖北，外贸进出口总额、外商投资企业投资总额分别达到91亿美元和281亿美元，其次依次为安徽、河南、湖南、江西，处于末位的是山西。末位与第一位的湖北相比，外贸进出口总额相差39亿美元，外商投资企业投资总额相差了181亿美元（仅相当其60%）。

2、在经济结构方面，选用了第二、三产业增加值占地区生产总值比重，依此来测度各省的工业化进程和产业结构层次的优化程度。2005年第二、三产业增加值占地区生产总值比重由高到低排列，山西93.7%、湖北83.4%、河南和江西同为82.1%、安徽82.0%、湖南80.4%。由此可以看出，山西具有显著的优势，超出第二位10.3个百分点，其余五省工业化程度虽然存在一定差距，但基本处于同一个层次上，处于工业化进程的发展阶段。

3、在发展方面，近几年全国各省，一直保持比较高的增长，中部六省也不例外。2005年与上年相比，地区生产总值增长率由高到低排列，河南增长14.2%、江西12.8%、山西12.6%、湖北12.1%、湖南和安徽为11.6%。总体看，增长都处于较高水平，彼此差异不是很大。但是若把基础规模考虑进去，从增长的绝对量去考察，河南、湖北和湖南与其余三省相比，则具有显著的优势。

4、在经济效益方面，我们选用了人均地区生产总值、全社会劳动生产率、农业产出率、规模工业经济效益综合指数和单位GDP能耗五个指标，从整体和不同侧面反映经济发展的质量。在整体效益中，人均地区生产总值处于首位的是山西（12495元），其次分别为湖北（11431元）、河南（11346元）、湖南（10426元）、江西（9440元），处于末位的是安徽（8675元）；全社会劳动生产率处于首位的是山西（28320元/人），其次分别为湖北（24365元/人）、江西（19246元/人）、河南（18698元/人）、湖南（17799元/人），处于末位的是安徽（15423元/人）。在农业效益中，处于首位的是湖南，农业产出率为（2.4万元/公顷），其次分别为河南（2.2万元/公顷）、湖北（1.9万元/公顷）、江西（1.7万元/公顷）、安徽（1.37万元/公顷），处于末位的是山西（0.6万元/公顷）。在工业效益中，处于首位的是河南，规模工业经济效益综合指数为（181.8），其次分别为湖北（166.1）、湖南（165.2）、安徽（157.9）、山西（151.7），处于末位的是江西（147.3）。在能源产出率上，处于首位的是江西，单位GDP能耗为（1.06标准煤/万元），其次分别为安徽（1.21标准煤/万元）、河南（1.38标准煤/万元）、湖南（1.40标准煤/万元）、湖北（1.51标准煤/万元），处于末位的是山西（2.95标准煤/万元）。由此看出，在经济效益指标中，中部六省之间存在着显著的不均衡。综合评价结果，河南、湖北、湖南具有相对优势，安徽、山西和江西处于较后。

（三）社会发展。具有显著优势的是湖北（93.7分），具有一般优势的是山西和湖南（80-90分），处于相对靠后的是江西、河南和安徽（80分以下）。

社会发展主要从居民生活质量、教育和科技水平、社会安全和社会保障等几个方面来考察。

1、在生活质量方面，居于首位的是山西，其次分别为湖北、湖南、江西和河南，处于末位的是安徽。从具体指标看，城乡居民人均收入最高的是湖北，为5556元，其次分别是湖南（5488元）、山西（5427元）、江西（5161元）、安徽（4711元），处于末位的是河南（4651元）；消费结构（恩格尔系数）由于不同区域居民的饮食习惯不同，造成南北省份的巨大差异，山西（39.2%），河南（42.0%）、湖北（44.7%）、安徽（44.9%元），湖南和江西，都为46.0%；住房条件最好的是湖北，城乡人均住房建筑面积达到34.5平方米，其次分别为湖南（34.4平方米）、江西（33.3平方米）、河南（26.6平方米）、安徽（25.1平方米），山西（24.5平方米）；医疗卫生条件最好的是山西，万人拥有卫生技术人员为44人，其次分别是湖北（38人）、湖南（34人）、河南（31人）、江西（27人），安徽（26人）；信息化水平最高的是山西，每百人拥有固定电话和移动电话数达到53部，其次是湖北（46部），湖南、安徽和河南同为39部，最低的是江西（38部），。城乡居民收入差距最小的是江西，差异系数为2.75，其次分别为湖北（2.84）、河南（3.02）、湖南（3.05）、山西（3.08），处于末位的是安徽（3.21）。

2、在教育科技方面，六省之间相差悬殊。最具优势的是湖北，其次依次为湖南、河南、江西、山西和安徽。教育领域，每十万人拥有在校大学生湖北为177人，位居第一，其次分别为江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），处于末位的是河南（91人）；科技领域，三种专利授权量居第一位是湖北，达3860项，其次分别是河南（3748项）、湖南（3659项）、安徽（1939项）、江西（1361项），处于末位的是山西（1220项）。

3、在社会安全方面，处于第一位是江西，每万人拥有公安机关刑事案件立案数仅19件，其次分别为山西（22件）、湖北（26件）、河南（32件）、安徽（33件），处于末位的是湖南（34件）。

4、在社会保障方面，保障覆盖率最高的是湖北，为44.3%，紧随其后的是山西（44.2%），其余依次为湖南（31.8%）、江西（29.5%）、河南（24.7%），处于末位的是安徽（23.6%）。

（四）基础设施和环境保护。具有显著优势的是河南（84.5分），具有一般优势的是湖北和湖南（70-80分），处于相对靠后的是安徽、山西、和江西（70分以下）。

基础设施和环境在当今区域经济社会发展中占有极重要的地位，既是开展区域合作、扩大外来投资的先决条件，又是保持区域经济社会可持续发展的基础保障，同时也直接影响着居民的生活质量和福利水平。该子系统主要从设施和环境两个方面来考察。

1、在基础设施方面，综合评价结果是：河南48.1分、湖北38.3分、安徽36.6分、湖南36.1分、山西34.7分、江西29.1分。分指标看，铁路交通最发达的是河南，区域内铁路营业里程为4099公里，其次是山西（3154公里），其余依次为湖南（2902公里）、湖北（2525公里）、江西（2424公里），处于末位的是安徽（2353公里）；公路交通最发达的是安徽，区域内公路密度得到每平方公里56.0公里，其次是湖北（49.0公里），其余依次为河南（47.6公里）、山西（44.5公里）、湖南41.6公里，处于末位的是江西（37.3公里）。农业水利设施最完备的是湖南，区域内有效灌溉面积占耕地面积比重得到68.1%，其次是江西（61.2%），其余依次为河南（60.0%）、安徽（55.8%）、湖北（41.7%），处于末位的是山西（23.7%）。通讯设施最高的是河南，区域内局用交换机容量达到2266万门，其次是安徽（1623万门），其余依次为湖北（1606万门）、湖南（1562万门）、山西（1122万门），处于末位的是江西（1096万门）。电力设施能力最强的是河南，年发电量达到1429亿千瓦小时，其次是山西（1273亿千瓦小时）、湖北（1257亿千瓦小时）、安徽（646亿千瓦小时）、湖南（630亿千瓦小时），处于末位的是江西（349亿千瓦小时）。

2、在环境保护方面，综合评价结果是：湖北38.5分、湖南37.5分、河南36.4分、山西30.5分、安徽30.4分、江西29.8分。分指标看，对污染治理投资力度最大的是河南，项目本年完成投资额为20.7亿元，第二位的是山西19.8亿元，其余依次为湖北14.8亿元、湖南14.1亿元、安徽4.5亿元，处于末位的是江西4.2亿元。三废综合利用产品产值最高的是湖北46.2亿元，第二位的是河南33.9亿元、其余依次为湖南26.4亿元、山西25.0亿元、安徽18.8亿元，处于末位的是江西17.9亿元。工业固体废物综合利用率最高的是安徽80%，第二位的是湖北74.4%，其余依次为湖南70.9%、河南 68.7%、山西44.7%，处于末位的是江西27.1%。工业废水排放达标率最高的是安徽97.4%，第二位的是江西92.1%，其余依次为河南91.9%、湖南89.7%、山西88.9%，处于末位的是湖北87.6%。森林覆盖率最高的是江西55.86%，第二位是湖南40.63%，其余依次是湖北26.77%、安徽24.03%、河南16.19%，处于末位的是山西13.29%。

三、问题与建议

从上述比较分析结果看，河南作为中部地区重要省份之一，经济社会总体发展水平处于领先的位置。但纵观中部六省发展特点，河南面对的压力和问题严峻，要保持领先优势需要付出艰苦的努力。

（一）主要问题

1、总体发展水平领先的优势并不是十分突出。总体评价得分河南84.5，仅高出第二名湖北0.7分，彼此差距甚微，基本处于同等水平。

2、主要领域之间发展不均衡。在四大主要领域，人口与劳动力、经济发展和基础设施与环境三方面处于中部领先的位置，而社会发展方面却处于倒数第二。纵观其余各省，四大领域的发展水平在中部比较结果中基本处于同等位次，表明河南在主要领域协调发展方面欠缺、今后在经济发展的同时，应加强教育、医疗、社会治安和保障等相关社会发展方面的投资力度，进一步提高居民的收入水平和生活质量。

3、同一领域内部，总体发展规模与结构优化程度不对称，矛盾突出。如在人口与劳动力方面，人口和劳动力总量规模庞大、位居之首，而反映结构优化的城镇化水平、就业结构层次则相对低下，处于末位。城镇人口占总人口比重，湖北为43.2%，山西42.1%，江西37.0%，湖南37.0%，安徽35.5%，河南仅为30.7%，居首位的湖北高出河南12.5个百分点；第二、三产业就业人员占总就业人员比重，湖北为57.6%，山西56.5%，江西54.1%，安徽49.0%，湖南46.4%，，河南44.6%，居首位的湖北高出河南13个百分点。在经济领域，主要经济规模、发展指标都居中部六省之首，但发展的质量和效益则相对低下，如工业化水平、人均地区生产总值、单位GDP能耗、工业固体废物综合利用率等在中部六省处于中等水平。在社会发展领域，城乡居民收入、接受高等教育水平、治安和保障能力等方面都存在着严重的不足，处于六省靠后的位置。

（二）建议

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